253ª reunião do Copom
22/03/2023 · mantém da Selic para 13,75%. Comunicado e ata anotados por modelo de linguagem: tom, balanço de riscos, orientação futura e mudanças em relação à reunião anterior, com o texto integral do BC.
Comunicado e ata
O comunicado enfatiza a desancoragem das expectativas de inflação, elevação das projeções de inflação, e destaca que o Comitê não hesitará em retomar o ciclo de ajuste caso o processo de desinflação não transcorra como esperado. O tom é mais hawkish que o da reunião anterior, refletindo preocupação com riscos de alta e deterioração das expectativas, apesar da decisão de manutenção.
Sinais hawkish
- Expectativas de inflação desancoradas em prazos mais longos
- Projeções de inflação elevadas para 2023 e 2024
- O Comitê não hesitará em retomar o ciclo de ajuste caso necessário
- Cenário de incerteza elevada e necessidade de vigilância
Sinais dovish
- Reconhecimento da desaceleração da atividade econômica
- Menção à suavização das flutuações do nível de atividade econômica
Balanço de riscos
simétrico
para cima
- Maior persistência das pressões inflacionárias globais
- Incerteza sobre o arcabouço fiscal e impactos sobre expectativas para a dívida pública
- Desancoragem maior ou mais duradoura das expectativas de inflação para prazos mais longos
para baixo
- Queda adicional dos preços das commodities internacionais em moeda local
- Desaceleração da atividade econômica global mais acentuada, especialmente por condições adversas no sistema financeiro global
- Desaceleração na concessão doméstica de crédito maior do que seria compatível com o atual estágio do ciclo
O Comitê ressalta que, em seus cenários para a inflação, permanecem fatores de risco em ambas as direções.
Orientação futura
manutenção · força 0,70
- condição
- se a estratégia de manutenção da taxa básica de juros por período prolongado for capaz de assegurar a convergência da inflação; caso o processo de desinflação não transcorra como esperado, poderá haver ajuste
- horizonte
- período prolongado
O Comitê segue vigilante, avaliando se a estratégia de manutenção da taxa básica de juros por período prolongado será capaz de assegurar a convergência da inflação. O Comitê enfatiza que os passos futuros da política monetária poderão ser ajustados e não hesitará em retomar o ciclo de ajuste caso o processo de desinflação não transcorra como esperado.
O que mudou desde a 252ª
mais hawkish · novidade 0,60
A principal: Aumento das projeções de inflação e, principalmente, a ênfase bem mais forte dada à desancoragem adicional das expectativas de inflação para prazos mais longos, colocada como um risco central e que eleva o custo da desinflação.
As 13 mudanças apontadas
- Ambiente externo: O novo documento descreve deterioração do ambiente externo devido a episódios envolvendo bancos nos EUA e Europa, aumentando incerteza e volatilidade, fatores não presentes no documento anterior.
- Política monetária internacional: Ênfase maior no avanço da política monetária contracionista nas economias centrais.
- Expectativas de inflação: As expectativas apuradas pela pesquisa Focus para 2023 e 2024 subiram para 6,0% e 4,1%, respectivamente, contra 5,7% e 3,9% anteriormente.
- Projeções de inflação: As projeções do Copom para 2023 e 2024 aumentaram para 5,8% e 3,6%, respectivamente (antes: 5,6% e 3,4%).
- Inflação de preços administrados: Leve queda na projeção para 2023 (de 10,6% para 10,2%) e aumento para 2024 (de 5,0% para 5,3%).
- Projeções com Selic constante: Projeções com taxa Selic constante sobem para 5,7% em 2023 e 3,0% em 2024 (antes: 5,5% e 2,8%).
- Riscos de alta para inflação: Substituição da 'elevada incerteza sobre o futuro do arcabouço fiscal' por 'incerteza sobre o arcabouço fiscal e seus impactos sobre as expectativas para a trajetória da dívida pública'. O item do hiato do produto foi substituído por um novo risco: 'desancoragem maior, ou mais duradoura, das expectativas de inflação para prazos mais longos'.
- Riscos de baixa para inflação: Substituição do risco sobre manutenção de cortes de impostos por 'desaceleração na concessão doméstica de crédito maior do que seria compatível com o atual estágio do ciclo de política monetária' e inclusão da menção ao sistema financeiro global em riscos advindos da atividade internacional.
- Fator fiscal de curto prazo: Nova menção positiva à reoneração dos combustíveis reduzindo incerteza fiscal de curto prazo.
- Ênfase na desancoragem das expectativas: Linguagem mais forte sobre a desancoragem das expectativas de inflação de longo prazo, considerada como fator que eleva o custo da desinflação.
- O trecho sobre o balanço de riscos com variância maior que a usual foi removido.
- Forward guidance: Agora o Copom não menciona explicitamente avaliar 'estratégia de manutenção da taxa básica de juros por período mais prolongado do que no cenário de referência', e sim menciona genericamente 'por período prolongado', sem referência ao cenário de referência.
- Menção à deterioração adicional das expectativas em prazos mais longos.
Texto integral
O tom do documento é mais hawkish do que na reunião anterior, refletindo preocupação com a resiliência da inflação, desancoragem das expectativas, e ênfase na necessidade de manter juros elevados por período prolongado. O texto destaca riscos relevantes de alta para a inflação, especialmente ligados à persistência inflacionária global e à incerteza fiscal, e afirma explicitamente que o Copom não hesitará em retomar o ciclo de ajuste caso o processo de desinflação não transcorra como esperado. Apesar de reconhecer moderação na atividade, o foco está na vigilância e perseverança para garantir a convergência da inflação.
Sinais hawkish
- Expectativas de inflação para 2023 e 2024 elevaram-se e encontram-se acima da meta
- O Comitê reforça que irá perseverar até que se consolide não apenas o processo de desinflação como também a ancoragem das expectativas em torno de suas metas, que mostrou deterioração adicional, especialmente em prazos mais longos
- O Comitê enfatiza que os passos futuros da política monetária poderão ser ajustados e não hesitará em retomar o ciclo de ajuste caso o processo de desinflação não transcorra como esperado
- O ambiente inflacionário segue desafiador e o baixo grau de ociosidade do mercado de trabalho em algumas economias, aliado a uma inflação corrente persistentemente elevada e com alto grau de difusão, sugere que pressões inflacionárias, particularmente no setor de serviços, devem demorar a se dissipar
- O Comitê avalia que a desancoragem das expectativas de longo prazo eleva o custo da desinflação necessária para atingir as metas estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional
Sinais dovish
- O conjunto de indicadores divulgados desde a última reunião do Copom segue corroborando o cenário de desaceleração do crescimento esperado pelo Comitê
- O mercado de crédito também tem apresentado desaceleração na margem
- O Copom segue avaliando que a desaceleração econômica em curso é necessária para garantir a convergência da inflação para suas metas
- O Comitê avalia que o compromisso com a execução do pacote fiscal demonstrado pelo Ministério da Fazenda atenua os estímulos fiscais sobre a demanda, reduzindo o risco de alta sobre a inflação no curto prazo
Balanço de riscos
simétrico
para cima
- maior persistência das pressões inflacionárias globais
- incerteza sobre o arcabouço fiscal e seus impactos sobre as expectativas para a trajetória da dívida pública
- desancoragem maior, ou mais duradoura, das expectativas de inflação para prazos mais longos
para baixo
- queda adicional dos preços das commodities internacionais em moeda local
- desaceleração da atividade econômica global mais acentuada do que a projetada, em particular em função de condições adversas no sistema financeiro global
- desaceleração na concessão doméstica de crédito maior do que seria compatível com o atual estágio do ciclo de política monetária
O Comitê ressalta que, em seus cenários para a inflação, permanecem fatores de risco em ambas as direções. Entre os riscos de alta para o cenário inflacionário e as expectativas de inflação, destacam-se (i) uma maior persistência das pressões inflacionárias globais; (ii) a incerteza sobre o arcabouço fiscal e seus impactos sobre as expectativas para a trajetória da dívida pública; e (iii) uma desancoragem maior, ou mais duradoura, das expectativas de inflação para prazos mais longos. Entre os riscos de baixa, ressaltam-se (i) uma queda adicional dos preços das commodities internacionais em moeda local; (ii) uma desaceleração da atividade econômica global mais acentuada do que a projetada, em particular em função de condições adversas no sistema financeiro global; e (iii) uma desaceleração na concessão doméstica de crédito maior do que seria compatível com o atual estágio do ciclo de política monetária.
Orientação futura
manutenção · força 0,70
- condição
- manutenção da taxa básica de juros por período prolongado será capaz de assegurar a convergência da inflação; passos futuros poderão ser ajustados caso o processo de desinflação não transcorra como esperado
- horizonte
- período prolongado
O Comitê reforça que irá perseverar até que se consolide não apenas o processo de desinflação como também a ancoragem das expectativas em torno de suas metas, que mostrou deterioração adicional, especialmente em prazos mais longos. O Comitê enfatiza que os passos futuros da política monetária poderão ser ajustados e não hesitará em retomar o ciclo de ajuste caso o processo de desinflação não transcorra como esperado.
O que mudou desde a 252ª
mais hawkish · novidade 0,60
A principal: A inclusão dos riscos ligados à crise bancária internacional recente (EUA/Europa), o aumento perceptível nas expectativas de inflação e projeções do Copom, e a ênfase no risco de desancoragem prolongada das expectativas – mostrando maior preocupação com persistência inflacionária e credibilidade das metas.
As 12 mudanças apontadas
- Ambiente externo: A ata de março menciona explicitamente episódios de estresse bancário nos EUA e Europa (falência de bancos regionais e fusão de bancos suíços) como fatores de elevação da incerteza e volatilidade, o que não estava presente na ata de fevereiro.
- Aumento das projeções e expectativas: As expectativas de inflação para 2023 e 2024 da pesquisa Focus subiram (de 5,7% e 3,9% para 6,0% e 4,1%). As projeções do Copom para inflação também aumentaram tanto para 2023 (de 5,6% para 5,8%) quanto para 2024 (de 3,4% para 3,6%).
- Mudança no balanço de riscos: O texto traz novos fatores de risco, como uma desancoragem maior ou mais duradoura das expectativas de inflação para prazos longos (risco de alta) e uma desaceleração na concessão doméstica de crédito maior do que compatível com o ciclo atual de política monetária (risco de baixa). Sai o risco ligado à reversão de cortes de impostos e hiato do produto mais estreito; entram riscos financeiros globais (condições adversas no sistema bancário).
- Setor bancário internacional: Notas sobre separação entre instrumentos de política monetária e estabilidade financeira, indicando que eventos bancários recentes nas economias centrais podem afetar crescimento global, novidade em relação ao documento anterior.
- Crédito doméstico: Debate mais explícito sobre o aperto adicional nas condições de concessão de crédito no Brasil, com integrantes do Copom avaliando que o aperto foi 'mais intenso do que o esperado' em alguns mercados específicos; isso não estava detalhado na ata anterior.
- Arcabouço fiscal: Retirada de menção sobre possível leniência do BC ou alteração da meta de inflação como fatores de desancoragem, e maior ênfase na necessidade de um arcabouço fiscal sólido e crível, bem como na reoneração dos combustíveis como atenuante do risco fiscal de curto prazo.
- Forward guidance: O texto enfatiza que a execução da política monetária neste momento requer 'serenidade e paciência' para incorporar as defasagens da taxa básica, e destaca que decisões que reancorem expectativas de inflação tornam o processo desinflacionário menos custoso, com ligação direta à credibilidade do regime de metas.
- Mudanças no canal de desinflação: Introdução da análise em dois estágios para a desinflação (primeiro mais rápido, já encerrado; segundo mais lento e centrado nos serviços), e menção à dinâmica inflacionária movida por excesso de demanda migrando para o setor de serviços.
- Nova linguagem sobre política parafiscal: Adicionado destaque para o risco de políticas parafiscais expansionistas elevarem a taxa neutra e reduzirem a potência da política monetária, reforçando preocupação estrutural.
- Exclusão de riscos específicos: Caiu explicitamente o risco de uma possível percepção de leniência do BC; o texto se concentra mais na credibilidade do regime e nas expectativas futuras.
- Enfoque sobre funcionamento do canal de expectativas: Ampliação da discussão sobre como expectativas desancoradas afetam diretamente a formação corrente de preços e salários no país.
- Mudança de tom sobre estabilidade financeira: Agora há destaque para que o Copom não vê conflito entre o controle da inflação e o objetivo de estabilidade financeira, devido à separação de instrumentos.