256ª reunião do Copom
02/08/2023 · reduz da Selic para 13,25%. Comunicado e ata anotados por modelo de linguagem: tom, balanço de riscos, orientação futura e mudanças em relação à reunião anterior, com o texto integral do BC.
Comunicado e ata
O comunicado reconhece melhora do quadro inflacionário, queda das expectativas e inicia um ciclo de flexibilização monetária, sinalizando cortes adicionais. Apesar de manter linguagem de cautela e reforçar a necessidade de política contracionista, o tom geral é dovish em relação à reunião anterior, refletindo a decisão de corte e a orientação para cortes futuros graduais.
Sinais hawkish
- O Comitê reforça a necessidade de perseverar com uma política monetária contracionista até que se consolide não apenas o processo de desinflação como também a ancoragem das expectativas em torno de suas metas.
- reforçando, no entanto, o firme objetivo de manter uma política monetária contracionista para a reancoragem das expectativas e a convergência da inflação para a meta no horizonte relevante.
- A conjuntura atual, caracterizada por um estágio do processo desinflacionário que tende a ser mais lento e por expectativas de inflação com reancoragem parcial, demanda serenidade e moderação na condução da política monetária.
Sinais dovish
- permitiram acumular a confiança necessária para iniciar um ciclo gradual de flexibilização monetária.
- o Copom decidiu reduzir a taxa básica de juros em 0,50 ponto percentual, para 13,25% a.a.
- os membros do Comitê, unanimemente, anteveem redução de mesma magnitude nas próximas reuniões e avaliam que esse é o ritmo apropriado para manter a política monetária contracionista necessária para o processo desinflacionário.
Balanço de riscos
simétrico
para cima
- uma maior persistência das pressões inflacionárias globais
- uma maior resiliência na inflação de serviços do que a projetada em função de um hiato do produto mais apertado
para baixo
- uma desaceleração da atividade econômica global mais acentuada do que a projetada, em particular em função de condições adversas no sistema financeiro global
- os impactos do aperto monetário sincronizado sobre a desinflação global se mostrarem mais fortes do que o esperado
O Comitê ressalta que, em seus cenários para a inflação, permanecem fatores de risco em ambas as direções. Entre os riscos de alta para o cenário inflacionário e as expectativas de inflação, destacam-se (i) uma maior persistência das pressões inflacionárias globais; e (ii) uma maior resiliência na inflação de serviços do que a projetada em função de um hiato do produto mais apertado. Entre os riscos de baixa, ressaltam-se (i) uma desaceleração da atividade econômica global mais acentuada do que a projetada, em particular em função de condições adversas no sistema financeiro global; e (ii) os impactos do aperto monetário sincronizado sobre a desinflação global se mostrarem mais fortes do que o esperado.
Orientação futura
afrouxamento · força 0,80
- condição
- Em se confirmando o cenário esperado
- horizonte
- próximas reuniões
Em se confirmando o cenário esperado, os membros do Comitê, unanimemente, anteveem redução de mesma magnitude nas próximas reuniões e avaliam que esse é o ritmo apropriado para manter a política monetária contracionista necessária para o processo desinflacionário.
O que mudou desde a 255ª
mais dovish · novidade 0,70
A principal: O início do ciclo de flexibilização, com corte de 0,50 p.p. na Selic, e a sinalização explícita de cortes adicionais de mesma magnitude sob cenário corrente.
As 12 mudanças apontadas
- No ambiente externo, troca-se a expressão 'se mantém adverso' por 'mostra-se incerto'; inclusão de observação sobre núcleos de inflação ainda elevados e resiliência nos mercados de trabalho de diversos países; retirada da menção à atenuação do estresse bancário nos EUA/Europa e do comentário sobre retomada de ciclos de elevação de juros.
- No cenário doméstico, a referência ao crescimento acima do esperado do setor agropecuário no 1º tri é retirada; as medidas mais recentes de inflação subjacente agora 'apresentaram queda', não mencionando mais 'diversas medidas' e qualificando a melhora, ainda que acima da meta.
- Expectativas de inflação Focus passam a incluir 2025 (antes apenas 2023 e 2024); valores recuam para todos os anos: 2023 (5,1% → 4,8%), 2024 (4,0% → 3,9%), 2025 (3,5%).
- Projeções de inflação do Copom passam a incluir 2025; para 2023, leve recuo (5,0% → 4,9%), manutenção para 2024 (3,4%), inclusão de 3,0% para 2025. Administrados: 2023 sobe (9,0% → 9,4%), 2024 igual (4,6%), 2025 incluso (3,5%).
- Mudança substantiva nos fatores de risco: nos riscos de alta, retirados os itens 'incerteza sobre arcabouço fiscal/impacto sobre dívida' e 'desancoragem maior/duradoura das expectativas de longo prazo'; incluído 'maior resiliência da inflação de serviços devido a hiato do produto apertado'. Nos riscos de baixa, saem 'queda adicional das commodities' e 'desaceleração na concessão doméstica de crédito', entra 'impacto do aperto monetário global ser mais forte sobre a desinflação mundial'.
- Mudança de política: o Copom inicia ciclo de flexibilização monetária, reduzindo a Selic em 0,50 p.p. para 13,25% a.a. (antes política de manutenção/juros estáveis por 'período prolongado').
- Explicitação que a decisão de início do ciclo foi possibilitada pela melhora do quadro inflacionário e redução das expectativas de longo prazo após decisão do CMN sobre meta de inflação.
- Alteração no tom do forward guidance: afirmam que unanimemente preveem redução da mesma magnitude (0,50 p.p.) nas próximas reuniões, caso cenário se confirme; não havia indicação explícita de próximos passos anteriormente, apenas menção à dependência de dados ('data-dependent').
- Qualificadores trocados: antes, o processo desinflacionário era 'tende a ser mais lento e... desancoradas', agora é 'tende a ser mais lento e... com reancoragem parcial'. O tom sobre expectativas é mais ameno, mas ainda cauteloso.
- Inclusão de voto dividido: pela primeira vez, explicita-se uma votação com dissenso entre 0,50 e 0,25 p.p., detalhando nomes.
- No cenário de referência, câmbio inicial alterado de 4,85 para 4,75/USD, inclusão de 2025 no horizonte de bandeira tarifária verde e projeções.
- Retirada das menções explícitas ao impacto do arcabouço fiscal e expectativas para a dívida pública e ativos de risco.
Texto integral
O tom da ata é moderadamente dovish em relação à reunião anterior. O Copom reconhece melhora no quadro inflacionário, reancoragem parcial das expectativas e inicia um ciclo de flexibilização monetária, sinalizando cortes de 0,50 p.p. nas próximas reuniões. Apesar de manter ênfase na necessidade de política contracionista e cautela, o documento destaca a dinâmica mais benigna da inflação, ausência de pressões salariais e melhora das expectativas, justificando o início dos cortes. O balanço de riscos permanece equilibrado, mas o tom geral é de maior confiança na desinflação, ainda que com prudência.
Sinais hawkish
- núcleos de inflação ainda acima da meta
- inflação de serviços acima do patamar compatível com a meta
- atividade econômica resiliente requer uma postura mais conservadora ao longo do ciclo de flexibilização
- necessidade de perseverar com uma política monetária contracionista até que se consolide não apenas o processo de desinflação como também a ancoragem das expectativas
Sinais dovish
- dinâmica corrente mais benigna da inflação ao consumidor
- expectativas de inflação recuaram e encontram-se em torno de 4,8%, 3,9% e 3,5%
- reancoragem parcial das expectativas de inflação
- clara melhora nos índices de inflação cheia
- início de ciclo gradual de flexibilização monetária
- expectativa de cortes de 0,50 ponto percentual nas próximas reuniões
Balanço de riscos
simétrico
para cima
- maior persistência das pressões inflacionárias globais
- maior resiliência na inflação de serviços do que a projetada em função de um hiato do produto mais apertado
para baixo
- desaceleração da atividade econômica global mais acentuada do que a projetada, em particular em função de condições adversas no sistema financeiro global
- impactos do aperto monetário sincronizado sobre a desinflação global se mostrarem mais fortes do que o esperado
O Comitê ressalta que, em seus cenários para a inflação, permanecem fatores de risco em ambas as direções. Entre os riscos de alta para o cenário inflacionário e as expectativas de inflação, destacam-se (i) uma maior persistência das pressões inflacionárias globais; e (ii) uma maior resiliência na inflação de serviços do que a projetada em função de um hiato do produto mais apertado. Entre os riscos de baixa, ressaltam-se (i) uma desaceleração da atividade econômica global mais acentuada do que a projetada, em particular em função de condições adversas no sistema financeiro global; e (ii) os impactos do aperto monetário sincronizado sobre a desinflação global se mostrarem mais fortes do que o esperado.
Orientação futura
afrouxamento · força 0,80
- condição
- Em se confirmando o cenário esperado (dinâmica inflacionária, expectativas, projeções, hiato do produto e balanço de riscos)
- horizonte
- próximas reuniões
Em se confirmando o cenário esperado, os membros do Comitê, unanimemente, anteveem redução de mesma magnitude nas próximas reuniões e avaliam que esse é o ritmo apropriado para manter a política monetária contracionista necessária para o processo desinflacionário.
O que mudou desde a 255ª
mais dovish · novidade 0,80
A principal: Início do ciclo de flexibilização monetária (corte de 0,50 p.p. na Selic) com guidance claro de novos cortes de mesma magnitude nas próximas reuniões, fundamentado em parcial reancoragem das expectativas e melhora de indicadores inflacionários e de credibilidade institucional.
As 21 mudanças apontadas
- Tom do ambiente externo: O texto anterior qualificava o ambiente externo como "adverso"; o novo documento fala em "incerto", com nuances de desinflação na margem, mas persistência dos núcleos altos.
- No cenário internacional, além da persistência inflacionária, agora há menção explícita à sincronização da política monetária contracionista global podendo ter impacto maior que o esperado, e um histórico do impacto das sincronizações fiscal/monetária expansionista recente.
- A menção ao crescimento da economia chinesa foi adicionada como fator de menor crescimento global.
- Na descrição da economia doméstica, o documento atual fala de retração no comércio, estabilidade na indústria e acomodação dos serviços, enquanto o anterior citava desaceleração e menor dinamismo cíclico pós-agropecuária.
- Expectativas de inflação: agora são citadas para 2023, 2024 e 2025, todas em queda, enquanto antes se citava apenas para 2023 e 2024.
- Inflação acumulada: atualização do cenário de inflação projetada para 2023 (4,9%), 2024 (3,4%) e 2025 (3,0%) – antes era 5,0% para 2023 e 3,4% para 2024 (não havia projeção 2025). Também as projeções para inflação administrada foram atualizadas.
- Novas nuances no balanço de riscos: Retirou-se explicitamente a incerteza quanto à aprovação do novo arcabouço fiscal como risco altista; agora o texto diz que a dinâmica fiscal segue relevante, mas há preocupação com o cumprimento das metas e divergência nas expectativas em relação aos resultados primários.
- Reancoragem parcial de expectativas de inflação: foi incluída menção ao ganho de credibilidade advindo da manutenção da meta de inflação e anúncio de meta contínua pelo CMN, explícito como causa da reancoragem parcial das expectativas.
- Riscos altistas e baixistas foram atualizados:
- - Riscos altistas agora mencionam explicitamente 'maior resiliência na inflação de serviços em função de hiato do produto mais apertado'. Sai o risco do arcabouço fiscal (passa a ser citado como aspecto relevante, mas não como risco formal no balanço).
- - Riscos baixistas: permanece desaceleração global acentuada; 'os impactos do aperto monetário sincronizado sobre a desinflação global se mostrarem mais fortes do que o esperado' foi adicionado explicitamente.
- Discussão de hiato do produto: o documento traz detalhamento sobre a incerteza da mensuração, com debate metodológico explícito.
- Dinâmica de preços relativos: maior ênfase no movimento de reequilíbrio entre bens e serviços.
- Discussão da inflação de serviços: o texto novo discorre mais sobre a importância dos fundamentos subjacentes versus movimentos pontuais.
- Reforma estrutural e taxa neutra: novo texto explicita que esmorecimento de reformas, aumento de crédito direcionado e incerteza sobre dívida podem elevar a taxa de juros neutra, afetando a potência da política monetária (não mencionado no anterior).
- Discussão de política monetária (forward guidance): mudança fundamental. Agora, o Copom decide iniciar ciclo de flexibilização, com corte de 0,50 p.p.; no ciclo anterior, a decisão havia sido manter o juro.
- - O documento traz detalhamento das razões para o início do ciclo: melhora das expectativas após decisão do CMN, queda dos núcleos de inflação, reancoragem parcial das expectativas.
- Forward guidance atualizado: sinalização explícita (com unanimidade) de expectativas de cortes de 0,50 p.p. nas próximas reuniões, e o ritmo de corte sendo considerado apropriado, salvo surpresa substancialmente positiva.
- O texto agora discute explicitamente a extensão do ciclo com base na evolução da dinâmica inflacionária, projeções e balanço de riscos.
- Maior transparência na votação: passa a indicar votos dissidentes (redução de 0,25 p.p. vs 0,50 p.p.).
- O texto explicitamente afirma que o risco de intensificação do ritmo de cortes é considerado pouco provável, condicionando tal possibilidade a sinais de desinflação muito mais robustos.